Fundamentos sobre la igualdad de trato y la no discriminación
Recientemente
acabo de hacer un curso muy interesante sobre fundamentos sobre la igualdad de
trato y la no discriminación, en él hemos visto a lo largo de los cuatro
módulos de los que consta, primero los principios de igualdad de trato y no
discriminación, partiendo en la Declaración Universal de los derechos Humanos y
demás instrumentos internacionales en los que se plasma el principio de
igualdad. No obstante, a pesar de estar en muchos tipos de declaraciones
formales de instituciones y normas nacionales, no ha sido suficiente para
atajar la discriminación que existe, y tristemente, ejemplos se pueden ver
todos los días.
Algo que me ha
parecido muy interesante en cuanto al principio de igualdad es la distinción
con la equidad. No es lo mismo tratar igual a todos, ya que también produce
discriminación, además de igualdad hay que utilizar la equidad para que se
tengan en cuenta las condiciones diferentes de las que parten las personas o
grupos, porque sin esta equidad sigue sin haber igualdad real. Es paradójico,
pero tratar igual a todos es discriminatorio al no estar todos en la misma
posición o tener las mismas condiciones. Con lo que hay que tener en cuenta
esta situación de partida para aplicar medidas de igualdad, si no estaremos
ante otra discriminación.
La
discriminación directa es más fácil de detectar, pero la discriminación se
produce por prejuicios y estereotipos que llevamos interiorizados y de los que
no nos damos cuenta dada la construcción social de los valores y tradiciones
del entorno en el que estamos.
También la
discriminación suele ser múltiple al converger diferentes condiciones. Además,
puede ser directa, abierta u oculta, indirecta por criterios aparentemente
neutros, por asociación, por error, interiorizada…
Otro concepto
como la interseccionalidad me llama la atención como las múltiples identidades
que nos atraviesan no actúan de manera neutral en nuestra posición social, sino
que pueden implicar formas de privilegio o discriminación entrecruzadas. Es
diferente a la discriminación múltiple que se refiere cuando los factores discriminatorios actúan por separado.
Se han
expuesto diferentes tipos de discriminación como el capacitismo (discriminación
por discapacidad), xenofobia (por ser extranjeros) y racismo (por raza), el
antigitanismo, el machismo (discriminación por razón de sexo), la
discriminación por la orientación sexual o identidad de género, la
discriminación por edad o edadismo, la aporofobia (fobia a las personas pobres
o desfavorecidas), discriminación por ideología, creencias y religiones, por
enfermedad, por tipos de cuerpo, por diversidad familiar.
En la
siguiente parte del curso se ha visto la legislación a nivel comunitario y
nacional, así la arquitectura institucional que da soporte y se encarga de
aplicar la normativa sobre igualdad y no discriminación Ministerio de Igualdad
y organismos públicos, Observatorios y Consejos.
Una vez vista
la norma y los órganos encargados de aplicarlas, se ha tratado el tema de la
transversalidad en la concepción de las normas desde su origen para que se
tenga siempre en cuenta el enfoque de igualdad y no discriminación, en todas
sus etapas (mainstreaming), y que no opere en ellas ninguna discriminación
indirecta u oculta. Por ejemplo, la revisión normativa, los informes de impacto
de evaluación de efectos, los planes estratégicos de igualdad de trato y no
discriminación, las campañas de sensibilización, los instrumentos de
coordinación, la contratación pública incluir criterios sociales de igualdad y
no discriminación o de favorecer a las empresas que contraten a colectivos con
dificultades.
En el último
módulo del curso se trata la diversidad de la ciudadanía española y que no
existe una “persona tipo” con lo que la gestión de la diversidad es uno de los
retos que hay que afrontar.
También se
habla de la gestión de la diversidad, los estados de información no financiera que
es un documento donde se incluye la información para comprender la evolución,
resultados situación de la sociedad para
reflejar el impacto de su actividad respecto a cuestiones medioambientales y
sociales, de respeto de los derechos humanos y de lucha contra la corrupción y
soborno, también incluye medidas para favorecer el principio de igualdad de
trato y de oportunidades, la no discriminación e inclusión de todas las
personas.
Otro aspecto
es el de las políticas de responsabilidad social empresarial o corporativa que
debe ir más allá de la legislación y ser un valor añadido en la organización
hacia la excelencia y la generación de impacto positivo en la sociedad y medio
ambiente.
La última
parte del módulo trata sobre qué hacer ante una situación de discriminación lo
cual es muy necesario dado que en ocasiones las personas no tenemos claro dónde
dirigirnos o qué se puede hacer ante una situación de discriminación.
Para el
ejercicio que se pide en este módulo “qué podemos hacer cada una de las personas
desde nuestra posición como empleadas o empleados públicos para impulsar la
igualdad de trato y no discriminación” la parte que más interesante me ha
parecido es la de “Idea Clave 3 Pasar a la acción: buenas prácticas para
administraciones y entidades”.
Hoy en día
todas las administraciones ya tienen páginas o portales web, pero estos, en
muchos casos, adolecen de falta de accesibilidad o la cumplen muy poco, desde
luego no lo suficiente. Como empleados públicos tenemos la obligación moral de
formarnos en recursos de accesibilidad y de implementar nuestra formación
trasladándola a estas páginas y portales, también desde las direcciones de los
organismos también tienen la obligación moral, ética y jurídica de resolver de
forma prioritaria esta forma de discriminación.
Otra de las
medidas que opino debería implementarse en todos los organismos es hacer los
pictogramas o sistemas alternativos y aumentativos de comunicación para la
mejora de la comprensión del entorno y la capacidad y calidad de comunicación
para que cualquier persona pueda desenvolverse por sí misma dentro de un organismo
público. A esto también añadiría la correcta señalización mediante la
señalética, para guiar, orientar y organizar en los espacios públicos.
Se deberían
poner pictogramas describiendo las instalaciones, funciones, incluso
describiendo los pasos en los procedimientos administrativos hasta su
resolución.
Otros elementos
que son necesarios para tener una mejor accesibilidad en los servicios públicos
sería utilizar el bucle magnético para las personas que utilicen audífonos, las
audiodescripciones para el apoyo a las personas con discapacidad visual, y
también funcionarios formados en el lenguaje de signos.
Instrumentos
de traducción simultánea se hacen imprescindibles para poder atender a personas
extranjeras que no conocen el idioma, sin tener que recurrir a un intérprete.
Algo que me
parece también muy importante es la figura del mediador intercultural, sobre
todo en ámbitos como el sanitario y social, dado que en muchas ocasiones las
personas de diferentes culturas comprenderían mejor lo que se les quiere
transmitir si viene de una persona más cercana a su propia cultura y que
entiende sus preocupaciones.
Como
conclusiones finales, como personas debemos plantearnos en qué medida podemos
mejorar nuestra relación con los demás para no causar ningún tipo de
discriminación, para esto debemos hacer un ejercicio de empatía de las
situaciones que vivamos y ponernos en la situación de los demás para ver como
percibimos nuestro comportamiento desde el otro lado. Como empleados públicos,
y debido a la responsabilidad que esto conlleva, debemos hacer todo lo que esté
en nuestra mano para no generar ninguna situación de discriminación, haciendo
posible la igualdad y la equidad en las situaciones que tengamos que tratar por
razón de nuestros cometidos. También debemos de formarnos en todas las materias
relacionadas con la igualdad y no discriminación, pero para ello debe de haber
muchos más cursos y formaciones en este sentido, ya que, por ejemplo, para mí
este es el primer curso de igualdad que realizo, aunque llevo solicitándolo
desde hace años, con lo que es responsabilidad de los dirigentes políticos y
administrativos el hacer posible que se realicen estas formaciones tan
necesarias.
